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2026年工業經濟如何穩中求進、向“新”而行？國新辦1月21日舉行新聞發布會，介紹工業和信息化發展成效。

“我們對2026年保持工業經濟穩中向好態勢充滿信心。”工業和信息化部副部長張云明表示，新的一年，將緊扣高質量發展主題，大力推進新型工業化，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，著力穩增長、強創新、促融合、優治理、防風險，確保實現“十五五”良好開局。

支持地方因地制宜建設一批未來產業先導區

張云明表示，面向“十五五”，在新興產業方面，工信部將深入實施發展壯大新興產業打造新動能行動、制造業新技術新產品新場景大規模應用示范行動，創建國家新興產業發展示范基地，從供需兩端發力，加快培育新興支柱產業。在未來產業方面，將落實《關于推動未來產業創新發展的實施意見》，持續開展創新任務“揭榜掛帥”，組織實施一批具有前瞻性、戰略性的重大科技項目，支持地方因地制宜建設一批未來產業先導區，加大政府投資基金投資力度，在全國范圍內形成未來產業競相發展的良好局面。

持續開展智能工廠梯度培育

工業和信息化部新聞發言人、信息通信發展司司長謝存表示，培育領航級智能工廠，是我國搶抓產業智能化發展機遇、構筑未來制造競爭優勢的戰略舉措。下一步，將深入實施智能制造工程，持續開展智能工廠梯度培育。進一步拓展規模，樹立更多標桿。支持領軍企業探索未來制造模式，持續培育一批領航工廠，引領產業整體變革。進一步凝練標準，推動知識共享。系統總結最佳實踐，形成可復制推廣的技術指南、標準規范與解決方案，向全行業輸出共享。進一步開放協作，貢獻中國方案。推動領航工廠成為技術、標準、規則的策源地，并加速向海外復制推廣，為全球制造業數字化智能化轉型提供中國智慧。

扎實推進消費品工業智能化、綠色化

工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長陶青表示，消費品工業是我國傳統優勢行業和重要民生產業，目前規上企業約19.5萬家，用工2500余萬人，分別占全部規上工業37%和34.3%。下一步，工信部將緊扣供需協同導向，緊跟消費升級趨勢，優化產品供給，持續打造中國消費名品方陣，完善品牌發展生態，扎實推進消費品工業智能化、綠色化、融合化發展，筑牢消費供給“硬支撐”，以更加務實舉措釋放消費活力、增強消費動能，推動更多國貨享譽國內、走向世界，讓消費選擇更豐富、消費體驗更舒心。

聚焦軟件編程、新材料研發、醫藥研發、信息通信等行業領域

張云明表示，近期，工信部聯合7部門出臺《“人工智能+制造”專項行動實施意見》，并配套制定了行業轉型指引和企業應用指南。下一步，將以落實《實施意見》為抓手，加快推動人工智能產業高質量發展。抓好技術創新，加快突破訓練芯片、異構算力等關鍵技術。抓好融合應用，聚焦軟件編程、新材料研發、醫藥研發、信息通信等行業領域，體系化推動大小模型、智能體實現突破。抓好企業培育，激發涌現更多賦能應用服務商。抓好生態建設，加快制定行業急需標準，健全人工智能開源機制。抓好安全治理，強化算法安全防護、訓練數據保護等攻關應用，提升企業倫理風險防范能力。

圍繞工業綠色微電網、清潔低碳氫等領域制修訂一批標準

陶青表示，中央經濟工作會議把“堅持‘雙碳’引領，推動全面綠色轉型”作為明年經濟工作的重點任務。下一步，將從三個方面著力培育綠色發展新動能：

技術驅動方面，面向產業發展需要，聚焦柔性制氫、微電網數智化運行等難點堵點，開發場景適配的關鍵節能環保裝備和一體化系統解決方案，形成以企業為主體、產學研用深度融合的技術裝備研發推廣機制。

應用牽引方面，以市場需求為導向，引導各類資源要素向綠色低碳發展集聚，促進先進適用技術裝備從“示范應用”走向“規模化普及”，形成技術迭代、產業升級、模式創新的良性循環。

標準引領方面，圍繞工業綠色微電網、清潔低碳氫、節能環保裝備等領域，制修訂一批基礎通用和技術規范標準，推動科技成果轉化為標準，守底線、創標桿，全面加強標準實施應用。謝謝。

將制定“十五五”促進中小企業發展規劃

張云明表示，當前不少中小企業在市場訂單、人才引育、資金周轉、轉型升級等方面還面臨困難和挑戰，需要進一步完善政策舉措，加大幫扶力度。2026年，工信部將堅持“兩個毫不動搖”，堅持服務和管理并重、發展和幫扶并舉，完善政策法規體系、優企培育體系、公共服務體系，促進中小企業高質量發展。

持續優化企業發展環境。制定“十五五”促進中小企業發展規劃。全面落實《保障中小企業款項支付條例》，深入推進加快加力清理拖欠企業賬款行動，堅決遏制新增拖欠，維護中小企業合法權益。加快修訂中小企業劃型標準，進一步優化劃型指標、劃型方式，提升政策支持的精準度和有效性。

加力培育更多專精特新企業。加快構建促進專精特新中小企業發展壯大機制，實施優質企業梯度培育三年行動計劃。探索建設一批專精特新賦能中心。健全中小企業特色產業集群梯度培育體系。完善大企業“發榜”中小企業“揭榜”機制，推動大中小企業協同融通發展。

全力做好全要素全周期服務。聚焦企業需求，建好用好中國中小企業服務網。創建首批國家中小企業公共服務示范平臺（基地）。聯合相關部門開展“一起益企”中小企業服務行動，從市場開拓、數字賦能、融資促進、引才育才、管理提升、國際合作等領域，持續強化優質高效公共服務，助力中小企業高質量發展。

加強下一代光通信、量子信息等研發布局

謝存表示，下一步，將圍繞統籌推進“建、用、研”三個方面，突出“升級、迭代、深化”3個關鍵詞，推動信息通信行業高質量發展。升級，就是推進網絡升級。實施“寬帶升級”專項，在城市地區和重點場景部署5G-A網絡和萬兆光網，推動“雙千兆”向“雙萬兆”升級。加快移動物聯網“萬物智聯”發展。加強算力網絡體系建設，深入實施城域“毫秒用算”專項行動。迭代，就是加快技術迭代。加快推進6G技術研發，前瞻布局和培育面向6G的應用產業生態。加強下一代光通信、量子信息等研發布局。深化，就是推動應用深化。加快推進5G、工業互聯網、千兆光網、算力等深度融入工業、農業、交通運輸、文旅、教育、醫療等行業領域，全面服務經濟社會數智化發展。

將擴大“二次號碼煥新”覆蓋范圍

謝存表示，下一步，將堅持聚焦群眾關切期盼，推進“信息通信暖心服務十件實事”走深走實，著力增強數字服務供給，扎實推進明白放心消費。強化數字適老發展成果宣傳推廣，為老年人、殘疾人提供更加優質、便捷的數字產品和服務。擴大“二次號碼煥新”覆蓋范圍，推動接入更多與民生密切相關的互聯網應用。完善App個人信息保護常態長效治理機制，增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

強化國家人工智能產業投資基金對人形機器人的支持力度

張云明表示，下一步，將持續推動人形機器人技術創新和迭代升級，以人形機器人為小切口帶動具身智能大產業發展。著力“攻技術”，持續組織揭榜掛帥等任務，布局國家科技重大項目，提升大模型、一體化關節、算力芯片等技術水平。持續“保安全”，加強人形機器人產品質量、網絡和數據安全方面的檢驗檢測，開展相關科技倫理的研究與管理服務，以高水平安全保障高質量發展。加速“壯生態”，強化國家人工智能產業投資基金對人形機器人的支持力度，建設人形機器人開源社區，發布人形機器人與具身智能綜合標準化體系建設指南，促進創新成果全球共享。

以先進基礎材料、關鍵戰略材料、前沿新材料、“人工智能+材料”為發展方向

陶青表示，下一步，將充分發揮新型舉國體制和超大規模市場優勢，立足滿足重點應用領域現實需求，以材料創新引領產業發展為目標，以先進基礎材料、關鍵戰略材料、前沿新材料、“人工智能+材料”為發展方向，全鏈條推動先進材料上下游協同創新，強化政策統籌、資金扶持、人才供給和要素保障，打造促進新材料研發應用的良好生態，全面提升新材料產業創新能力和發展效能。