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2月10日，工業和信息化部、國家發展和改革委員會等八部門聯合發布《關于加快推動工業資源綜合利用的實施方案》（下稱《實施方案》），《實施方案》提出，到2025年，力爭大宗工業固廢綜合利用率達到57%。

《實施方案》提出，到2025年，鋼鐵、有色、化工等重點行業工業固廢產生強度下降，大宗工業固廢的綜合利用水平顯著提升，再生資源行業持續健康發展，工業資源綜合利用效率明顯提升。力爭大宗工業固廢綜合利用率達到57%，其中，冶煉渣達到73%，工業副產石膏達到73%，赤泥綜合利用水平有效提高。主要再生資源品種利用量超過4.8億噸，其中廢鋼鐵3.2億噸，廢有色金屬2000萬噸，廢紙600萬噸。

《實施方案》明確，將開展工業固廢綜合利用提質增效工程，包括推動技術升級降低固廢產生強度，加快工業固廢規模化高效利用，提升復雜難用固廢綜合利用能力，推動磷石膏綜合利用量效齊增，提高赤泥綜合利用水平，優化產業結構推動固廢源頭減量。

其中，《實施方案》要求，嚴控新增鋼鐵、電解鋁等相關行業產能規模。鋼鐵行業科學有序推進廢鋼鐵先進電爐短流程工藝；有色行業著力提高再生銅、鋁、鋅等供給；能源（電力、熱力）行業穩步擴大水力、風能、太陽能(000591)、地熱能等清潔能源利用，減少固廢產生源。

《實施方案》明確，將開展再生資源高效循環利用工程。一方面，推進再生資源規范化利用。實施廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、廢舊動力電池、廢舊手機等再生資源綜合利用行業規范管理。鼓勵大型鋼鐵、有色金屬、造紙、塑料聚合加工等企業與再生資源加工企業合作，建設一體化大型廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等綠色加工配送中心。

另一方面，提升再生資源利用價值，加強大數據、區塊鏈等互聯網技術在再生資源領域的應用，助力構建線上線下相結合的高效再生資源回收體系。促進鋼鐵、銅、鋁、鋅、鎳、鈷、鋰等戰略性金屬廢碎料的高效再生利用，提升再生資源高值化利用水平。積極引導符合產品標準的再生原料進口。

《實施方案》還提出，將完善廢舊動力電池回收利用體系。完善管理制度，強化新能源汽車動力電池全生命周期溯源管理。推動產業鏈上下游合作共建回收渠道，構建跨區域回收利用體系。推進廢舊動力電池在備電、充換電等領域安全梯次應用。培育一批梯次和再生利用骨干企業，加大動力電池無損檢測、自動化拆解、有價金屬高效提取等技術的研發推廣力度。

《實施方案》明確，將開展工業資源綜合利用能力提升工程。在京津冀、長三角、粵港澳大灣區等再生資源產生量大的地區，建設一批大型跨區域再生資源回收利用集聚區。加強資源全生命周期管理。鼓勵有能力的大型龍頭企業或第三方機構建設行業互聯網大數據平臺。

《實施方案》還提出，將新建50家工業資源綜合利用基地，探索形成基于區域和固廢特點的產業發展路徑。培育工業資源綜合利用“領跑者”企業、“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍，帶動全行業創新、發展、服務能力提升。

此外，《實施方案》還提出將加大政策支持力度。對符合條件的工業資源綜合利用項目給予用地支持。支持符合條件的工業資源綜合利用項目申請綠色信貸和發行綠色債券，創新金融產品和服務，完善擔保方式。充分發揮社會資本作用，鼓勵社會資本出資設立工業資源綜合利用產業發展基金。