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　　導(dǎo)讀：實(shí)施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略，要以促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以開發(fā)品種、提升質(zhì)量、培育品牌、改善服務(wù)、提高效益為著力點(diǎn)，建立健全“部門指導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)主體、社會(huì)監(jiān)督”的質(zhì)量工作體系，形成“國(guó)家與地方、部門與行業(yè)、企業(yè)與社會(huì)”合力推進(jìn)質(zhì)量和品牌建設(shè)的新格局。

　　在國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011~2015年）》中，“提高發(fā)展的質(zhì)量和效益”作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的中心任務(wù)被重點(diǎn)提出。

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要正確處理好工業(yè)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等方面的重大關(guān)系，加快推動(dòng)發(fā)展模式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

　　改善工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益的重要環(huán)節(jié)則是“提升產(chǎn)品質(zhì)量，加快品牌培育”。工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《規(guī)劃》時(shí)表示，實(shí)施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵要素，是提升產(chǎn)品附加值、改善工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益的重要途徑。

　　實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，需要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，加快產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)與自主品牌培育，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障機(jī)制，形成政府、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的合力機(jī)制。

　　找準(zhǔn)著力點(diǎn) 三方面重點(diǎn)推進(jìn)

　　改革開放以來，特別是“十一五”以來，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，制造水平日益提高，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升，一批知名品牌脫穎而出，在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，較好地滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。

　　與此同時(shí)，受傳統(tǒng)粗放型發(fā)展方式的制約，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌發(fā)展還存在一些突出問題。

　　例如總體發(fā)展不平衡，部分產(chǎn)品質(zhì)量差、檔次低，與國(guó)際先進(jìn)水平相比有較大差距；部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平低、結(jié)構(gòu)不合理，貫徹實(shí)施不力；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，創(chuàng)新能力不強(qiáng)；企業(yè)主體作用發(fā)揮不充分；質(zhì)量安全保障體系不完善；基礎(chǔ)能力建設(shè)投入不足，監(jiān)管機(jī)制不健全等。要改變這種現(xiàn)狀，切實(shí)提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，就要加快實(shí)施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略。

　　實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃的主要任務(wù)之一。構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)增強(qiáng)我國(guó)工業(yè)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益具有重要意義。

　　按照《規(guī)劃》要求，到“十二五”末期，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)要邁上新臺(tái)階，新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力明顯增強(qiáng)，主要工業(yè)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，食品、藥品、紡織服裝等民生產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平要進(jìn)一步提高。

　　這些目標(biāo)與工信部近日發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展“十二五”規(guī)劃》基本一致。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，加快實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量與品牌戰(zhàn)略，就要以促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以開發(fā)品種、提升質(zhì)量、培育品牌、改善服務(wù)、提高效益為著力點(diǎn)，不斷提高工業(yè)產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　同時(shí)，要從提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)自主品牌培育、加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等三個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)。

　　在提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量方面，要通過健全質(zhì)量發(fā)展政策與規(guī)章制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展的地位，改善政策環(huán)境；強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任；促進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)；開展關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)；推動(dòng)重大裝備可靠性提升。

　　在加強(qiáng)品牌培育方面，要支持企業(yè)通過研發(fā)核心技術(shù)，改進(jìn)產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)、包裝質(zhì)量與售后服務(wù)等，不斷提升品牌的質(zhì)量形象與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)建具有國(guó)際影響力的世界級(jí)品牌；通過建立品牌培育評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌宣傳，加快產(chǎn)品開發(fā)和品種創(chuàng)新，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高質(zhì)量信譽(yù)和品牌影響力。

　　在加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障方面，要引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建誠(chéng)信文化；推行產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)自我聲明制度，引導(dǎo)企業(yè)通過產(chǎn)品質(zhì)量自我聲明，承諾和履行保證產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任；建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)；建立企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信管理體系和評(píng)價(jià)機(jī)制；支持建立中小企業(yè)質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和質(zhì)量保證能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體質(zhì)量水平。

　　明確政策導(dǎo)向 合力推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，在明確企業(yè)主體責(zé)任的同時(shí)，實(shí)施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略還要發(fā)揮政府、行業(yè)以及社會(huì)各方面的力量，合力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)。需要?jiǎng)?chuàng)建利于質(zhì)量與品牌建設(shè)的市場(chǎng)環(huán)境，明確政策導(dǎo)向，加緊制定并落實(shí)相關(guān)的政策措施。

　　例如要實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升專項(xiàng)計(jì)劃。包括支持符合條件的地方和行業(yè)開展質(zhì)量振興和質(zhì)量興業(yè)活動(dòng)，鼓勵(lì)地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)和本企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提升與發(fā)展需要，建立產(chǎn)品質(zhì)量提升專項(xiàng)計(jì)劃和配套資金，合力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。

　　要推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量促進(jìn)立法。研究起草工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量促進(jìn)條例，規(guī)范企業(yè)、行業(yè)、政府和社會(huì)在推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升中的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，為工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障。

　　要加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)教育與人才培養(yǎng)。支持有關(guān)部門及院校把質(zhì)量列入基礎(chǔ)教育教學(xué)計(jì)劃，實(shí)施不同層次的質(zhì)量教育與培訓(xùn)。配合有關(guān)部門推行質(zhì)量工程師職業(yè)資格考試制度和技能人員職業(yè)技能鑒定制度。

　　要綜合運(yùn)用現(xiàn)有支持政策。發(fā)揮行業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等現(xiàn)有政策的綜合作用，落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，強(qiáng)化技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化等專項(xiàng)措施對(duì)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向作用等。

　　要建立質(zhì)量發(fā)展合力推進(jìn)機(jī)制。建立健全“部門指導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)主體、社會(huì)監(jiān)督”的質(zhì)量工作體系，建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展合力推進(jìn)機(jī)制，形成“國(guó)家與地方、部門與行業(yè)、企業(yè)與社會(huì)”協(xié)同推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展的格局。