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5G基站、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等成地方部署重點(diǎn) 聚力穩(wěn)投資2021年新基建項(xiàng)目火熱開(kāi)局

http://www.moduwu.com 2021-01-29 11:30 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

2021年伊始,一批新基建重大項(xiàng)目迎來(lái)密集開(kāi)工。從近期多個(gè)部委和地方兩會(huì)部署上看,加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正成為擴(kuò)大有效投資的關(guān)鍵選項(xiàng)。湖北、廣東等地正加緊謀劃一批千億級(jí)的新基建投資建設(shè)項(xiàng)目,5G基站、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等成為部署重點(diǎn)。與此同時(shí),地方政府正加大政策支持,創(chuàng)造良好環(huán)境,推動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)支持市場(chǎng)主體加大項(xiàng)目融資,鼓勵(lì)和促進(jìn)市場(chǎng)化投資成為主力。

1月27日,洛陽(yáng)舉行2021年第一批重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式,其中包括硅基半導(dǎo)體材料工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、5G基站建設(shè)等18個(gè)新基建項(xiàng)目。1月5日,上海虹橋商務(wù)區(qū)舉行2021年部分新基建項(xiàng)目開(kāi)工儀式,包括國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)專用通道機(jī)房適應(yīng)性改造、北斗園區(qū)智慧平臺(tái)功能提升等一批新基建項(xiàng)目。

一個(gè)個(gè)縮影折射出2021年新基建項(xiàng)目的火熱開(kāi)局。同時(shí),多地正醞釀和出臺(tái)新基建投資建設(shè)方案,圍繞5G基站、大數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)領(lǐng)域梳理投資項(xiàng)目。例如,湖北表示,2021年將實(shí)施總投資1300億元的40個(gè)省級(jí)新基建項(xiàng)目;廣東今年計(jì)劃投資8000億元建設(shè)省重點(diǎn)項(xiàng)目,其中包括5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心等多個(gè)新基建領(lǐng)域。

與項(xiàng)目密集上馬相同步,從中央到地方正加碼布局支持政策,將新基建作為擴(kuò)大有效投資的重要抓手。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),其中“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度”。國(guó)家發(fā)改委日前表示,將聚焦“兩新一重”和短板弱項(xiàng),擴(kuò)大有效投資。其中,在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,加強(qiáng)系統(tǒng)性布局,加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。

5G作為新基建的重要部分,全年建設(shè)目標(biāo)進(jìn)一步明確。工信部日前表示,將按照適度超前的原則,持續(xù)深化5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署,2021年計(jì)劃新建5G基站60萬(wàn)個(gè),在實(shí)現(xiàn)地級(jí)以上城市深度覆蓋的基礎(chǔ)上,加速向有條件的縣鎮(zhèn)延伸。

各地也乘勢(shì)而上。連日來(lái)召開(kāi)的地方兩會(huì)也將新基建作為2021年擴(kuò)大內(nèi)需與有效投資的發(fā)力點(diǎn),不少地方將發(fā)展目標(biāo)明確量化。例如,山西提出再新建5G基站1.5萬(wàn)座,在5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域建設(shè)一批應(yīng)用場(chǎng)景示范工程。河南將新建5G基站5萬(wàn)個(gè),加快實(shí)施省大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目。

事實(shí)上,面對(duì)新冠肺炎疫情大考,新基建的投資熱度不減。工信部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍1月26日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示,2020年在整體制造業(yè)投資下降的情況下,高技術(shù)制造業(yè)投資增速達(dá)到了11.5%,特別是5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施加速建設(shè),對(duì)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型起到很大作用。

新基建也將促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的投資。建投華科投資股份有限公司投資高級(jí)副總裁俞澤對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,新基建作為加快新一輪產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力,將帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)品的自研能力,促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新和優(yōu)化。

值得關(guān)注的是,在資金來(lái)源上,市場(chǎng)化投資將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來(lái)。山西提出,堅(jiān)持項(xiàng)目為王,科學(xué)安排政府投資,充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性,聚焦“六新”突破、“兩新一重”等領(lǐng)域,深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)。廣州則表示,將搭建政銀企溝通交流互動(dòng)平臺(tái),組織推介新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,推動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來(lái),支持市場(chǎng)主體加大項(xiàng)目融資。

企業(yè)的資金投入也有望進(jìn)一步加大。以5G為例,中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院日前發(fā)布的《2021年5G發(fā)展展望白皮書(shū)》顯示,2021年電信運(yùn)營(yíng)商將持續(xù)加大5G網(wǎng)絡(luò)投資力度,預(yù)計(jì)將是2020年的1.5到2倍。

中國(guó)銀行研究院研究員范若瀅表示,基建項(xiàng)目融資問(wèn)題一直是制約基建投資增速的重要環(huán)節(jié)。與傳統(tǒng)基建不同,新基建呈現(xiàn)更為明顯的市場(chǎng)主導(dǎo)特征,政府部門(mén)需進(jìn)一步強(qiáng)化政策保障,創(chuàng)造良好投資環(huán)境。

范若瀅建議,下一步,一是擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債規(guī)模,強(qiáng)化對(duì)新基建項(xiàng)目的支持力度;二是更大程度上發(fā)揮政策性金融作用,通過(guò)專項(xiàng)建設(shè)基金、PSL(抵押補(bǔ)充貸款)支持基建特定領(lǐng)域等措施對(duì)重大新基建項(xiàng)目進(jìn)行支持;三是靈活安排融資模式,提高民間資本和外資長(zhǎng)期資本參與新基建項(xiàng)目的熱情,建立分層次的項(xiàng)目投融資對(duì)接機(jī)制,逐步將資本金比例的決定權(quán)更多地交給市場(chǎng);四是鼓勵(lì)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種方式,解決投資項(xiàng)目資金壓力較大問(wèn)題。

圍繞建立多元投融資渠道,俞澤也表示,下一步國(guó)有資本可以與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、上市公司等加強(qiáng)合作,同時(shí)調(diào)動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、信托等市場(chǎng)主體的積極作用,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目提供全周期、綜合化融資服務(wù)。此外,2020年開(kāi)市的科創(chuàng)板為5G、人工智能等新基建吸納社會(huì)資本創(chuàng)造了新的渠道,下一步以科創(chuàng)板改革為機(jī)遇,通過(guò)加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè),更多的中長(zhǎng)期資金會(huì)支持鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

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