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2016年11月，日本東京成田機(jī)場(chǎng)入境處，幾位白發(fā)蒼蒼的老人格外惹眼，他們身著統(tǒng)一制服，佩戴工作證件，指引著人們?nèi)ジ鱾€(gè)窗口辦理入境手續(xù)。

這是日本老齡化的縮影。根據(jù)日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2010年到2015年，日本65歲以上人口從23．0％上升到26．7％。

老齡化加劇的同時(shí)，日本總?cè)丝谶€在持續(xù)下降，這造成了近年來日本社會(huì)的一大特殊現(xiàn)象——用工荒。

根據(jù)日本厚生勞動(dòng)省公布的最新數(shù)據(jù)，2016年11月日本的有效求人倍率（每名求職者對(duì)應(yīng)的招聘崗位數(shù)）為1．41倍，創(chuàng)下1991年7月以來的新高。

企業(yè)招工困難，使得日本各地之間針對(duì)勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)加劇，同時(shí)，也促使日本企業(yè)提高管理效率，并加速創(chuàng)新，用機(jī)器人等新技術(shù)解決人工不足的難題。

用工短缺日益嚴(yán)重

晚上十點(diǎn)多，新宿街頭依然有不少年輕人在四處派發(fā)廣告?zhèn)鲉危堪嗟罔F的停靠，都帶來大量的潛在客戶。

年輕人工作很辛苦，是人們對(duì)泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后日本社會(huì)的一個(gè)直觀印象。但是，這并不意味著日本的就業(yè)壓力很大。

根據(jù)日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局公布的《日本統(tǒng)計(jì)年鑒2017》，日本的完全失業(yè)者從2010年的334萬(wàn)人減少到2015年的222萬(wàn)人，完全失業(yè)率從5．1％降到3．4％。與之相應(yīng)的一般有效求人倍率從2010年的0．52上升到2015年的1．20，意味著每位求職者對(duì)應(yīng)的工作崗位數(shù)增加了2倍多，而且崗位數(shù)已經(jīng)多于應(yīng)聘人數(shù)。

“（大阪）企業(yè)面臨人手不足問題，東京也一樣。”大阪經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略局企畫部地域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)課長(zhǎng)藤本博一說，嚴(yán)重的時(shí)候甚至2個(gè)企業(yè)職位僅有1個(gè)求職者應(yīng)聘。

用工荒背后，除了日本近年經(jīng)濟(jì)回暖帶來的就業(yè)機(jī)會(huì)增加，還有一個(gè)重要因素就是低生育率下日本社會(huì)老齡化日趨嚴(yán)重。

近年來，日本總?cè)丝诓粩鄿p少，從2010年的1．28057億減少到2015年的1．27110億，減少了94．7萬(wàn)人，平均每年減少18．9萬(wàn)人。

再看日本的人口結(jié)構(gòu)，15歲以下人口為1586．4萬(wàn)，占總?cè)丝?2．7％；15到64歲人口為7591．8萬(wàn)，占60．6％；65歲以上人口為3342．2萬(wàn)，占26．7％。日本的老齡人口占比是世界最高的，遠(yuǎn)高于第二名意大利的22．4％和第三名德國(guó)的21．2％。

在老齡化與總?cè)丝跍p少的背景下，日本勞動(dòng)力人口從2010年的6632萬(wàn)，減少到2015年的6598萬(wàn)，共減少了34萬(wàn)人。因此，用工短缺問題日益嚴(yán)重。

大阪為了應(yīng)對(duì)這一問題，開始與東京爭(zhēng)奪勞動(dòng)力。藤本博一說，大阪為了吸引年輕勞動(dòng)力，著手解決年輕人的孩子撫養(yǎng)問題，這樣一來大阪經(jīng)濟(jì)就好多了。

而在用工荒影響最直接的企業(yè)層面，開始探尋各種應(yīng)對(duì)方法和技術(shù)。

機(jī)器替代潮

“現(xiàn)在缺人，招不到工人。”奧姆龍綾部工廠相關(guān)負(fù)責(zé)人高見真司告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，為此奧姆龍將要把人的操作工序壓縮50％，引進(jìn)機(jī)器人替代部分勞動(dòng)力，目標(biāo)是2020年將生產(chǎn)效率提高2倍。

用工荒迫使這家工廠加速研發(fā)機(jī)器人技術(shù)。在工廠車間，一臺(tái)搬運(yùn)機(jī)器人正在調(diào)試，這款機(jī)器人可以自動(dòng)檢測(cè)障礙物和人，選擇最佳路線進(jìn)行搬運(yùn)。一旦投入使用，可以替代3個(gè)人左右，而且成本降低，效率也會(huì)大大提升。

為解決日本婦產(chǎn)科醫(yī)生人數(shù)不足的問題，早稻田大學(xué)次世代機(jī)器人學(xué)研究機(jī)構(gòu)（Future Robotics Organization）研發(fā)了一款遠(yuǎn)程孕檢機(jī)器，可以通過遠(yuǎn)程操控為孕婦做B超檢查。這些機(jī)器最終將進(jìn)入社區(qū)，以方便孕婦，不用再跑遠(yuǎn)路去醫(yī)院檢查。

同樣，在大阪經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略局下屬的大阪創(chuàng)新中心，有家創(chuàng)業(yè)公司已經(jīng)研發(fā)出來一款護(hù)理機(jī)器臂，可以替代兩三個(gè)人，將病人從床上搬運(yùn)到輪椅上。

為了解決勞動(dòng)力不足問題，除了加速技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)在管理方面也進(jìn)行創(chuàng)新，以提高效率。

奧姆龍綾部工廠采用的生產(chǎn)管理辦法就是單元生產(chǎn)，采用U字形操作臺(tái)，可以容納1－3名工人進(jìn)行多項(xiàng)業(yè)務(wù)操作。這樣可以減少工人的等待空閑時(shí)間，解決不同工序速度快慢的不平衡問題，快的可以幫助慢的，而且還可以根據(jù)生產(chǎn)量的大小調(diào)整工人數(shù)量。

此外，管理上還引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高效率減少浪費(fèi)，一旦出現(xiàn)問題可以及時(shí)追溯到源頭。

當(dāng)然，這些并不能在短時(shí)間內(nèi)解決勞動(dòng)力不足的問題。在日本，外國(guó)勞動(dòng)力越來越多。由于中國(guó)游客這些年來大量增加，日本的旅行公司、中介機(jī)構(gòu)中工作的中國(guó)人越來越多，甚至很多企業(yè)都是中國(guó)人自己創(chuàng)辦的。

但是，大阪經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略局的官員和奧姆龍公司都對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，目前在日本雇傭外國(guó)勞動(dòng)力還存在障礙。日本對(duì)外籍勞工和移民態(tài)度都較為保守，雖然這些年外籍勞工增加較快，不過仍未有較大改變。