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在中國(guó)數(shù)字化、智能化加速轉(zhuǎn)變升級(jí)的背景下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)躍遷迫切要尋找勞動(dòng)力支點(diǎn)。而新基建進(jìn)入建設(shè)期將會(huì)帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域迎來質(zhì)變，繼而加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新一代產(chǎn)業(yè)工人亟須在能力素養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)整體提升。

業(yè)內(nèi)專家表示，當(dāng)前以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，已成為投資熱點(diǎn)和支撐我國(guó)產(chǎn)業(yè)躍遷的重要基礎(chǔ)，但技術(shù)工人群體在數(shù)量、能力上的“適配性”壓力卻依舊存在，技能人才結(jié)構(gòu)性缺乏帶來的挑戰(zhàn)或?qū)⒓觿　Ｎ磥恚粚?shí)復(fù)合型技術(shù)人才壯大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型生力軍仍需產(chǎn)學(xué)研進(jìn)一步形成合力。

數(shù)字化背后的新機(jī)遇

智聯(lián)招聘此前發(fā)布的《2020年新基建產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展報(bào)告》顯示，隨著新基建成為新一輪投資重點(diǎn)領(lǐng)域，相關(guān)領(lǐng)域的核心技術(shù)人才缺口長(zhǎng)期存在，預(yù)計(jì)年底缺口將達(dá)417萬人。專家認(rèn)為，除去廣義“新基建”領(lǐng)域高精尖人才外，部分行業(yè)將在短期內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人新需求，數(shù)字化轉(zhuǎn)型將帶來新就業(yè)與機(jī)遇。

2019年從貴州輕工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)后，孫楊在貴州數(shù)聯(lián)科技有限公司入職。他目前的主要工作是對(duì)圖片進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)注、抓取等。

依托大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，在貴州等地，數(shù)據(jù)標(biāo)注員這樣的新職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)過數(shù)據(jù)標(biāo)注員識(shí)別標(biāo)注的圖片將會(huì)被添加相應(yīng)的數(shù)據(jù)標(biāo)簽，最終提供給人工智能算法進(jìn)行深度學(xué)習(xí)，并在此基礎(chǔ)上形成無人駕駛、圖像識(shí)別等多種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

易地扶貧搬遷戶張金紅經(jīng)過培訓(xùn)也成了一名標(biāo)注員。這份工作讓她每月能夠獲得3000多元的收入。“現(xiàn)在已經(jīng)熟悉怎么操作了，這份工作考驗(yàn)細(xì)心和耐心。”張金紅說。

除了新職業(yè)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)后對(duì)復(fù)合型技術(shù)人才的需求同樣旺盛。在位于德清的浙江象牌傳動(dòng)有限公司車間里，近年來年均投資1500多萬元的自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備正在生產(chǎn)電氣傳動(dòng)控制元件。

公司負(fù)責(zé)人萬國(guó)芳說，近年來制造業(yè)都在向自動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)線用人在數(shù)量上減少，但對(duì)技術(shù)工人的能力要求在提升。“在人力端一線員工不僅需要熟悉生產(chǎn)工藝，還要兼具信息化流程、設(shè)備維護(hù)等復(fù)合型能力。”

杭州技師學(xué)院教師楊金龍表示，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的帶動(dòng)下，駐扎車間的程序員、工程師有望成為新一代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的核心，形成相對(duì)穩(wěn)定的人力資源結(jié)構(gòu)。

技能型人才缺口將長(zhǎng)期存在

在浙江輕機(jī)實(shí)業(yè)有限公司，技術(shù)員周利君如今已經(jīng)能帶領(lǐng)學(xué)徒，熟練地操控進(jìn)口數(shù)控車床，而兩年前，她還只是一位流水線上的“普工”。

近幾年上線的自動(dòng)化生產(chǎn)線，讓周利君下決心開始學(xué)習(xí)自動(dòng)化設(shè)備操作，掌握簡(jiǎn)單的應(yīng)用外語，為自己的職業(yè)生涯找到一個(gè)安穩(wěn)的“新支點(diǎn)”。

在中國(guó)數(shù)字化、智能化加速轉(zhuǎn)變升級(jí)的背景下，周利君們的選擇從一個(gè)角度折射出我國(guó)產(chǎn)業(yè)躍遷尋找勞動(dòng)力支點(diǎn)的迫切性。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大需求，技能型人才缺口可能長(zhǎng)期存在。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)技能型人才缺口約2000萬，面臨制造業(yè)技能型人才占比較低、結(jié)構(gòu)性短缺、青年擇業(yè)意愿不強(qiáng)等多重挑戰(zhàn)。

浙江省就業(yè)管理服務(wù)局副局長(zhǎng)陳軍利說：“從企業(yè)方面來看，現(xiàn)有的高技能人才隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出‘三多三少一稀缺’特征，即低級(jí)多、高級(jí)少，大齡多、青年少，單一技能多、復(fù)合技能少，新興產(chǎn)業(yè)技工嚴(yán)重缺乏。”

在印染企業(yè)集中的紹興市柯橋區(qū)，傳統(tǒng)行業(yè)“大染缸”加速自動(dòng)化、智能化節(jié)奏。

柯橋印染協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、盛鑫印染董事長(zhǎng)傅見林表示，雖然近年來行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，但因?yàn)閷I(yè)人才短缺問題不少：進(jìn)口印花設(shè)備因操作使用不當(dāng)維修頻率高，最終導(dǎo)致設(shè)備閑置；自動(dòng)化調(diào)漿系統(tǒng)因工人操作失誤致使染色出錯(cuò)……

“主要問題還是產(chǎn)教融合度不高，大專院校畢業(yè)生難以匹配崗位需求，公司一線操作工人持續(xù)提升能力又很有限。一條自動(dòng)生產(chǎn)線配備3、4名合格的專業(yè)技術(shù)工人，在行業(yè)內(nèi)都很難實(shí)現(xiàn)。”傅見林說。

用人企業(yè)找不到人，技術(shù)型工人同樣也陷入技能提升的尷尬。以大數(shù)據(jù)行業(yè)為例，目前數(shù)據(jù)標(biāo)注、抓取錄入等崗位的青年群體面臨發(fā)展困境：相關(guān)培訓(xùn)體系尚未搭建完善，從業(yè)者只需經(jīng)過短期培訓(xùn)即可入職。

貴州航天天馬機(jī)電科技有限公司特級(jí)技師姜濤表示，對(duì)技工團(tuán)隊(duì)而言，職業(yè)晉升同樣面臨阻礙。“一個(gè)剛?cè)肼毜那嗄昙脊ぃㄟ^崗位鍛煉、職稱評(píng)定等成長(zhǎng)為高技能人才，至少需要十余年時(shí)間，培訓(xùn)成長(zhǎng)通道普遍不暢，例如職稱評(píng)定需要按工作年限分批次來，有名額要求，企業(yè)自主權(quán)也很有限。”

楊金龍表示，近年來通過校企合作訂單式培養(yǎng)等，部分行業(yè)“人不對(duì)崗”情況有所改善，但學(xué)校培養(yǎng)和崗位需求間或多或少會(huì)存在一定“脫節(jié)”，這就需要終身職業(yè)培訓(xùn)體系的搭建。

此外，待遇、前景、社會(huì)認(rèn)同、工作環(huán)境等綜合因素也是影響青年擇業(yè)熱情的老問題。“以我任教的噴漆行業(yè)為例，雖然可以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，但畢業(yè)兩年仍留在崗位的不足50％，整體來看青年群體對(duì)‘藍(lán)領(lǐng)’崗位的擇業(yè)熱情有限，難以長(zhǎng)期扎根提升技能。”楊金龍說。

勞動(dòng)力基礎(chǔ)能力亟待提升

近年來國(guó)家不斷加大對(duì)職業(yè)教育的重視程度：2019年高職院校繼續(xù)擴(kuò)招100萬學(xué)生；今年政府工作報(bào)告中又提出今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬人。

除了數(shù)量上的提升外，受訪人士普遍認(rèn)為，新基建進(jìn)入建設(shè)期將會(huì)帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域迎來質(zhì)變，繼而加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，因此新一代產(chǎn)業(yè)工人亟須在能力素養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)整體提升，諸如程序語言、自動(dòng)化設(shè)備操作運(yùn)維等將成為必備的基礎(chǔ)能力。

對(duì)此，浙江科技學(xué)院副教授李曙光等專家建議，要在產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，在宏觀上重新搭建能力需求體系、明確能力標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)方向等，并以此為指導(dǎo)設(shè)置具體專業(yè)、課程；同時(shí)通過“訂單式”培養(yǎng)精準(zhǔn)供給，完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系建設(shè)形成“二級(jí)推進(jìn)”，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)人才群體。

李曙光說，在政策設(shè)計(jì)上，細(xì)化、明確相關(guān)技術(shù)人才的能力要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)方向。例如最近3年，浙江高校共新增與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等相關(guān)專業(yè)37個(gè)，主動(dòng)撤銷與社會(huì)發(fā)展對(duì)接度低、優(yōu)勢(shì)度不強(qiáng)的專業(yè)28個(gè)，科學(xué)地調(diào)整專業(yè)布局，培養(yǎng)社會(huì)亟須人才。

在具體培養(yǎng)模式上盡可能采取“寬基礎(chǔ)、通用性、特色化”的培養(yǎng)模式。可在“5G＋”“人工智能＋”等技術(shù)方向上，重新設(shè)置基礎(chǔ)課程，同時(shí)根據(jù)新基建結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求，細(xì)分課程領(lǐng)域，在寬口徑培養(yǎng)的基礎(chǔ)上通過特色課程，提高大專院校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生綜合能力。

楊金龍認(rèn)為，新一代產(chǎn)業(yè)工人要具備更強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，建議完善“工作一生、培訓(xùn)一生、記錄一生”的終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，讓青年產(chǎn)業(yè)工人群體確立職業(yè)生涯規(guī)劃，激發(fā)青年群體選擇技工職業(yè)的熱情。

此外，姜濤還建議，國(guó)家對(duì)開展技能人才培養(yǎng)的企業(yè)給予政策扶持，建立培訓(xùn)基金給予企業(yè)資金支持。鼓勵(lì)企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，充分發(fā)揮技能人才評(píng)價(jià)主體作用。對(duì)主動(dòng)參與技能提升的技術(shù)工人發(fā)放崗位補(bǔ)貼，有效調(diào)動(dòng)技術(shù)工人學(xué)技能、鉆業(yè)務(wù)、提效益的積極性。