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2026年，緊扣全球先進制造業(yè)基地建設目標，浙江產業(yè)生態(tài)的生長方式有哪些新信號？

（2026年浙江全省經信工作會議現場，圖片由浙江省經信廳提供）

1月8日，2026年浙江全省經信工作會議在杭州召開。21世紀經濟報道記者從現場獲悉，浙江提出，2026年規(guī)上工業(yè)增加值增長6%左右、數字經濟核心產業(yè)增加值增長8%、制造業(yè)投資增長8%以上、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用占營收比重達3.25%左右、“415X”集群營收突破10萬億元。

圍繞傳統煥新、新興壯大、未來搶灘，一些政策信號也已明確。浙江2026年將實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)能力提升行動，加快建設制造業(yè)中試平臺；完善“浙江制造”品牌體系；完善企業(yè)內生裂變支持體系；制定新材料、生物醫(yī)藥、農機裝備、商業(yè)航天等產業(yè)發(fā)展行動方案。

2026年，浙江將實施未來產業(yè)“星火計劃”，在新技術中，人工智能仍是重大方向。浙江將推動人工智能、智能物聯、集成電路、高端軟件等集群提能升級，加快發(fā)展AI計算機、AI手機、智能穿戴設備等人工智能終端。

制造業(yè)單項冠軍重回全國第一

科技創(chuàng)新、集群體系是浙江抓經信工作的兩個明確重點。

浙江省經信廳黨組書記、廳長詹敏在會上做了題為《一體推進“兩新”深度融合和“415X”集群培育 加快構建以先進制造業(yè)為骨干的浙江特色現代化產業(yè)體系》的工作報告。

其中，“兩新”深度融合指科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合。“415X”集群是由浙江省提出的先進制造業(yè)集群體系，“4”指重點發(fā)展新一代信息技術、高端裝備、現代消費與健康、綠色石化與新材料等4個萬億級世界級先進產業(yè)群；“15”指重點培育15個千億級省級特色產業(yè)集群；“X”指培育一批百億級高成長性“新星”產業(yè)群。

過去一年，浙江全面推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，深入實施“415X”先進制造業(yè)集群培育工程，加快構建以先進制造業(yè)為骨干的浙江特色現代化產業(yè)體系。

產業(yè)體系的搭建和培育是一個長期戰(zhàn)略。早在2023年，浙江省就印發(fā)具體行動方案明確“415X”集群目標和任務，并提出到2025年，該集群體系基本形成；到2027年，集群規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入突破12萬億元。

近年來，浙江將“科創(chuàng)”全面納入產業(yè)發(fā)展的藍圖。2025年，浙江已出臺文件明確“兩新”深度融合的“時間表”和“線路圖”，提出到2027年，科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合浙江路徑取得重大突破。

民營經濟是浙江最大特色，也是推進數字化轉型的中堅力量。2025年，浙江國家中小企業(yè)特色產業(yè)集群、國家制造業(yè)新型技術改造城市試點、國家中小企業(yè)數字化轉型城市試點新增和累計數均居全國第一。

從增量內容看，2025年，浙江獲批新一輪國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，制造業(yè)單項冠軍重回全國第一，專精特新重點“小巨人”保持全國第一。不過，廣東、江蘇等省份的專精特新重點“小巨人”數量迅速增長，浙江面臨著緊迫的后發(fā)者追趕態(tài)勢。

“十四五”期間，浙江數字經濟核心產業(yè)增加值突破1萬億元；建設國家先進制造業(yè)集群8個、全國第二，5個集群營收超萬億元；規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破6萬家，國家高新技術企業(yè)近5萬家。

面向“十五五”，浙江將以智能化綠色化融合化為主攻方向，以科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合為基本路徑，以先進制造業(yè)集群為主要陣地，以人工智能賦能為關鍵變量，以優(yōu)質企業(yè)群體為主體力量，以一流生態(tài)體系為重要支撐，扎實推進新型工業(yè)化，到2030年基本建成全球先進制造業(yè)基地。

實施未來產業(yè)“星火計劃”

2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，浙江經信領域有哪些政策信號？

21世紀經濟報道梳理發(fā)現，在強調“兩新”深度融合和“415X”先進制造業(yè)集群培育這兩項重點工作時，浙江用了“一體推進”的表述，以更系統化的思維開展現代化產業(yè)體系建設。

詹敏在發(fā)言中表示，人工智能是技術、也是產業(yè)、更是一個時代，必須突出人工智能賦能。此前，浙江已制定人工智能終端產業(yè)發(fā)展《行動計劃》，推進人形機器人、模域空間等創(chuàng)新平臺建設。2026年，浙江將加快發(fā)展人工智能終端，也將大力發(fā)展和推動智能體落地應用。

一些“浙產”AI終端產品已搶灘市場。杭州未來科技城（海創(chuàng)園）黨工委書記、管委會主任沈清在發(fā)言中提到，強腦科技智能仿生手、靈伴科技AR眼鏡等產品火爆出圈。

整體看浙江2026年的經信工作規(guī)劃，首先，浙江的工業(yè)經濟要穩(wěn)進提效，將持續(xù)開展“十鏈百場萬企”對接活動，深化減負降本。

其次，浙江要實現“兩新”融合改革突破再出新成果，人才和企業(yè)是重點抓手。2026年，浙江將統籌人才引育、企業(yè)主導、成果轉化，推動企業(yè)高層次人才“校（院）企雙聘”向市縣延伸，同時，實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)能力提升行動，加快建設制造業(yè)中試平臺。

產業(yè)集群提能升級如何再上新臺階？浙江將完善“省級—國家級—世界級”梯度培育體系，抓好核心區(qū)協同區(qū)爭先進位，完善“浙江制造”品牌體系，大力培育“新質浙商”。

具體到產業(yè)結構，浙江提出，2026年統籌傳統煥新、新興壯大、未來搶灘，完善企業(yè)內生裂變支持體系，推進歷史經典產業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，制定新材料、生物醫(yī)藥、農機裝備、商業(yè)航天等產業(yè)發(fā)展行動方案，推進工業(yè)母機、機器人、新能源裝備、低空經濟等產業(yè)發(fā)展，實施未來產業(yè)“星火計劃”，科學布局具身智能、生物制造、量子科技、氫能和核聚變能等產業(yè)，實現產業(yè)結構優(yōu)化提升再增新動能。

獲批新一輪國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)后，2026年浙江將出臺國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設方案，推動人工智能、智能物聯、集成電路、高端軟件等集群提能升級，加快發(fā)展AI計算機、AI手機、智能穿戴設備等人工智能終端，全面推進人工智能賦能新型工業(yè)化“五個百項”工程。

投資項目依然是重點。浙江2026年將實施制造業(yè)重大項目投資工程、千億技術改造和設備更新投資工程，加大項目招引推介力度，迭代制造業(yè)重大項目“四級分控”推進機制，積極爭取國家“兩重”“兩新”項目資金。

此外，浙江還提出2026年將大力培育科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、雄鷹企業(yè)、世界一流企業(yè)。也將大力推進高新區(qū)改革發(fā)展，實施化工園區(qū)高質量發(fā)展提升行動，提質升級科技型企業(yè)孵化器、專精特新產業(yè)園等特色園區(qū)。