加快建設全國統一大市場意見發布，新制造穩增長將是結構主線
http://www.moduwu.com 2022-04-14 10:54 來源：澎湃新聞
4月10日，《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》（下稱《意見》）發布。
據央視新聞報道，統一大市場是指在全國范圍內，建設一個市場的基礎制度規則統一，市場的設施高標準聯通，要素和資源市場，以及商品和服務市場高水平統一，同時，市場的監管要公平統一，不當市場競爭和市場干預行為進一步規范的大市場。
浙商證券指出，此前的2021年12月中央全面深化改革委員會及2022年政府工作報告就已提出“要加快建設全國統一大市場”，本次《意見》的發布則是對該項長期規劃進行細化。
前海開源首席經濟學家楊德龍表示，加快建設全國統一大市場的意見正式出臺，是我國打破區域劃分、實現全國一盤棋、建立全國統一大市場的一個重要綱領性文件，有利于推動商品市場、要素市場和資本市場的全國一體化格局。
“該意見著眼于中長期規劃，在戰略新興行業，如新能源以及傳統要素市場等方面作出重要部署，涉及到的領域很多，包括能源、傳統基建、大數據、物流、儲能等。”楊德龍指出。
統一大市場暢通內循環
聚焦供給側，《意見》在其工作原則中強調“立足內需，暢通循環”，并在其主要目標中明確要“努力形成供需互促、產銷并進、暢通高效的國內大循環，擴大市場規模容量”。
對此，華福證券指出，從以往的倚重外需，到后來的注重“國內國際雙循環”，再到現在的“立足內需、暢通循環”，中國的發展戰略正逐步走上以內需為主的發展軌道。
浙商證券進一步指出，超大規模的國內市場是我國雙循環戰略能夠得以順利推進的根本，破除各種封閉小市場、自我小循環有助于統一大市場的構建，進而推動國內產業鏈、供應鏈的進一步疏通，在全國范圍內形成供給創造需求、需求牽引供給的良性循環，充分發揮規模效應，有助于提高內循環的質量和韌性。
楊德龍也表示，建立全國統一大市場有利于國內大循環的進一步暢通、提升內需、推動經濟進一步發展，這有利于推動我國經濟從之前高速增長到高質量增長的階段。
《意見》具體措施有利于新興產業發展和中小企業跨越區域限制做大做強
為建設全國統一大市場，《意見》提出一系列有關市場基礎規則和基礎設施、強化要素資源市場和商品服務市場改革等措施；并提出轉變政府職能，要求市場監管公平統一，要規范不當市場競爭和市場干預行為，破除地方保護和區域壁壘，不搞過度同質化競爭，廢除屬地保護性政策，重在以優質制度供給和創新來吸引優質投資。
浙商證券分析認為，《意見》提出的具體措施有助于完善市場機制，更好發揮市場在資源配置中的決定性作用，加上轉變地方政府職能有助于減少地方政府對經濟行為干預，這有利于新興產業和中小企業跨越區域限制，更好地借助統一大市場集聚資源、推動增長、激勵創新、優化分工、促進競爭的作用，從而做大做強。
萬聯證券也認為，《意見》有利于新興產業和中小企業發展，新制造產業鏈各個環節的“堵點”有望進一步打通，數字化將為產業賦能，制造業有望進一步高速發展。
新制造穩增長將是結構主線
《意見》明確要求建設全國統一的能源、數據和技術市場。
對此，浙商證券指出，這對應強鏈補鏈和產業基礎再造，大市場構建推動工業體系在能源革命中實現全面再造。全國統一的能源、數據和技術市場，有利于推動重大科研基礎設施和儀器設備開放共享，實現制造業中上游補短板，同時信息共享也有利于打通生產、分配、流通、消費各環節的堵點。
具體到資本市場，浙商證券認為，新制造穩增長下，制造業投資是經濟增長的最主要支撐，全年增速有望達11.1%。
華福證券也指出，隨著《意見》發布，資本和政策紅利將進一步向新興產業中的硬科技領域聚集。建議關注硬科技企業板塊，以及新能源、半導體、軍工等龍頭企業。
物流行業全面受益
此外，圍繞物流行業，《意見》提出“推進市場設施高標準聯通，建設現代流通網絡”，并“支持數字化第三方物流交付平臺建設”。
對此，浙商證券指出，大力發展物流行業，促進全社會物流降本增效，是建設現代流通網絡中的重要一環。打通堵點、打破地方保護和市場分割，有助于商品要素資源在更大范圍內暢通流動，對于物流行業而言，意味著市場空間的進一步擴展以及經營成本的降低。
具體到資本市場，華福證券也指出，《意見》進一步消除地域性壁壘因素，為流通性企業提供方便。建議關注商業流通龍頭企業以及大部分以全國市場為目標的企業，以及物流、商貿等板塊龍頭企業。
展望后市，浙商證券認為短期新制造穩增長、城市更新穩地產仍是基本面的結構主線。穩增長板塊仍將是短期權益市場的重心，待5月美債收益率逐步筑頂后可關注成長股切換機會。
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