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　　陽春三月春花燦，推進新型工業化氛圍濃。3月31日，由中國電子信息產業發展研究院(賽迪研究院)主辦的2023賽迪論壇以“新型工業化：新內涵新使命”為主題，深入研討交流新型工業化的內涵與使命，共議發展路徑。

　　習近平總書記強調，中國夢具體到工業戰線就是加快推進新型工業化。工信部黨組成員、副部長辛國斌在致辭中表示，我國正處于工業大國向工業強國邁進的重要關口期，面對內外部形勢變化，如何在新時期深入推進新型工業化，是一個重大的時代命題。

　　與會專家和嘉賓認為，推進新型工業化是實現中國式現代化的必然要求，必須順應新一輪科技革命和產業變革趨勢，促進數字經濟與實體經濟深度融合，作為打造強國建設的戰略選擇，要堅定不移的以“智能制造”為主攻方向，以“綠色能源”為戰略支撐，推進科技創新，實現我國制造業高端化、智能化、綠色化發展。

　　制造業高質量發展是關鍵

　　“制造業高質量發展是經濟高質量發展的核心內容，也是推進新型工業化、加快建設制造強國的根本途徑。”中國國際經濟交流中心副理事長、十三屆全國政協經濟委員會委員王一鳴表示，要把握好新一輪科技革命和產業變革機遇，推進制造業高質量發展。

　　中國工程院院士、原院長，國家制造強國建設戰略咨詢委員會主任周濟表示，推進新型工業化，必須要夯實基礎，以質為先，推動工業高端化發展。

　　目前，我國已成為具有影響力的世界制造業大國，近年來，我國制造業轉型升級不斷取得重大進展，已經由高速增長轉向高質量發展的新階段。然而，我國制造業質量水平仍然不高，在全球制造業四級梯隊格局中，僅處于第三梯隊。在王一鳴看來，我國制造業主要存在三大突出問題：一是創新能力不強，關鍵核心技術受制于人；二是供給體系質量不高，優質高端產品供給不足；三是產業鏈不穩不強不安全。

　　王一鳴認為，完善以科技自立自強為方向的創新生態，是制造業高質量發展最關鍵的方向。具體需要三方面的創新，一是從技術追趕轉向構建局部領先優勢，通過在新一代信息技術、量子計算等方面的領先創新，形成非對稱的反制，增強在國際科技競爭的主動權。二是從終端產品創新轉向中間品創新，發揮企業的創新主體作用，讓創新具備市場價值。三是從鼓勵集成創新轉向鼓勵原始創新，以基礎研究的突破帶動引領性原創成果、戰略性技術產品的重大突破，在更多領域躋身國際領先行列。

　　針對夯基提質，周濟則表示，一是要積極深入推進產業基礎再造。開展核心基礎零部件與元器件、關鍵基礎材料、工業基礎軟件、先進基礎工藝、產業技術基礎等“五基”產品和技術的工程化、產業化突破。通過“鏈式突破”帶動圍繞重點產品建立上中下游互融共生、分工合作、利益共享的一體化組織新模式，推進創新型產品在整機主機企業的應用。推進基礎領域軍民標準一體化。定期開展產業基礎能力評估。二是要加大重大技術裝備攻關力度分類施策。對于已經達到國際領先或先進水平的重大技術裝備，通過制定普惠政策強化基礎研究、共性技術研究以及基礎產品的攻關，保持并擴大在國際上的領先優勢。對于與發達國家差距巨大、“卡脖子”風險突出的重大技術裝備，由國家統-組織實施專項行動計劃，盡快予以突破。建設重大技術裝備產業創新中心，促進其創新模式由跟隨向引領轉變，逐步成為原創技術的策源地，支持重大裝備企業加強試驗檢測平臺的建設。三是實施質量提升和知名品牌打造行動完善質量體系。切實提高制造業產品質量。實施標準引領行動，構建重要產業鏈和供應鏈標準體系。推動儀器儀表產品驗證和推廣應用。支持研發生產企業、技術機構等協同開展產品質量可靠性提升，開展質量管理數字化賦能，提升供應鏈上中下游企業關鍵產品的一致性。支持企業創建知名品牌，鼓勵企業專注百年產品百年老店，提升品牌國際化影響力。

　　智能制造邁向重點行業

　　骨干企業普及發展的新階段

　　黨的二十大報告明確提出，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快制造強國，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。在2023賽迪論壇整個論壇期間，“高端化、智能化、綠色化”“智能制造”是被與會嘉賓提及的頻次最多的詞匯。

　　工信部原副部長、十三屆全國政協經濟委員會副主任蘇波表示，要推動制造強國建設邁上新臺階。扎實推進新型工業化，加快建設制造強國、網絡強國、數字中國。要動員引導企業等市場主體和資源積極投入強國建設，推動制造業高端化，智能化，綠色化發展，保持制造業占GDP比重的基本穩定。

　　“要塑造發展新動能，加快發展智能制造。”蘇波表示，要不斷提升智能制造自主創新能力，大力推動智能產品創新，發展智能終端、智能網聯汽車、智能家電、智能機器人等智能新產品，推進重要領域的產品，加快智能化升級。要加快關鍵核心技術公關和系統自主開發，不斷提高集成創新能力，確保智能制造產業鏈，供應鏈安全可控。

　　“我國智能制造正在由規模化示范推廣階段，邁向重點行業骨干企業普及發展的新階段。”蘇波表示，加快發展智能制造，要拓展智能制造試點示范的廣度和深度。推動制造業加快普及數字化網絡化，重點行業骨干企業深入推進智能化，聚焦企業、行業、區域轉型升級需要，圍繞車間、工廠、供應鏈構建智能制造系統，打造一批世界級的智能工廠和智慧產業鏈供應鏈，形成智能生產應用新場景。

　　行業骨干企業起到示范引領作用，而中小企業將成為智能制造發展的主體。國家智能制造專家委員會委員、浙江省智能制造專家委員會主任毛光烈在會上針對破解中小企業數字化轉型的難題給出“浙江方案”的五個思路。毛光烈表示，一是工業數字化工程由牽頭總包商全面負責實施的“新工程模式”，讓工業中小企業破除“數據孤島”不再難；二是初級數智工廠的“新樣本打造模式”，讓工業中小企業做數字化轉型決策不再難；三是推廣工廠用云由行業云總服務商負責總供給的“新總服務模式”，讓中小企業生產、經營、管理方式的數字化轉型不再難。四是“規范的文本合同+標準的附件（N+X清單）”組成的“新標準合同模式”，讓中小企業在簽訂數字化工程承包合同時不再難；五是工業細分行業“學樣仿樣批量式推廣”的“新推廣模式”，讓細分行業工業中小企業數字化轉型實現“批量式推廣”不再難。

　　毛光烈表示，在推動工業中小企業數字化轉型的實踐創新中體會到，實踐創新必須以系統解決問題為目標。系統解決問題商業模式創新的關鍵點，即把解決復雜問題的任務交給供應商，把數字化轉型的方便與成效提供留給工業中小企業等需求方。

　　數據必須參與

　　生產要素的組合和升級

　　數據作為新型生產要素，是數字化、網絡化、智能化的基礎。在中國人民大學經濟學院黨委書記、院長劉守英看來，數字經濟和實體經濟的深度融合是以數據成為新型生產要素為基礎，數字技術和數據要素滲透到實體經濟的全過程。

　　“數據要成為高質量發展引擎的核心，必須參與到生產要素的組合和升級，這是新型工業化最核心的內涵。”劉守英表示，對于平臺企業，數據應在企業內部的生產要素組合中成為核心競爭力；對于實體企業，數據已充分成為企業內部生產要素組合的力量；對于數據企業，現在的核心是要找到數據與企業外部生產要素組合的方式。在談到公共數據時，劉守英表示，要為提升經濟和社會活動的效率提供公共品。

　　“數據還沒有成為真正的生產要素。”劉守英表示，數據要成為生產要素需要經過數據的采集、存儲、加工之后進入流通環節，進而被分析、應用。但是，當前我國面臨數據交易平臺的交易功能非常有限，地方政府發起指導和批準成立的數據交易機構經營效果不佳，整個數據的共享和流通受阻等問題。

　　對此，劉守英提出，要在技術層面實現數字技術與技術創新的融合，在融合中不斷發展的各種數字技術通過創新過程組合形成“數據+算法+算力”的集成創新能力，使實體經濟的生產工具由工業技術轉變為信息技術與智能技術，勞動者的生產載體由生產車間轉變為信息互聯網、智能互聯網平臺。使實體經濟以大數據技術為動力與樞紐系統，以計算技術為計算存儲系統，以人工智能技術為決策分析系統，以區塊鏈技術為數字化信息系統。

　　“關于數據產權保護，最關鍵的是促進數據參與價值的創造和增值。”劉守英表示，促進數據作為生產要素的關鍵是數據的產權安排和保護。要加強原始數據所有權與衍生數據所有權的權利界定與保護、平臺企業和數據企業的產權保護。

　　除此之外，公共數據要提供公共服務，避免數據孤島現象發生。”劉守英表示，“政府還應從產權保護、隱私權保護、規則和秩序、制度環境等方面提供制度性基礎設施。”