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當前，世界百年未有之大變局加速演進，企業(yè)發(fā)展再次站在關(guān)鍵的十字路口。

黨的二十屆四中全會對于發(fā)展新的生產(chǎn)力，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本做出了系統(tǒng)部署，對國有企業(yè)增強核心功能、提升核心競爭力提出了明確要求。2月1日，2026中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會年會發(fā)布的《2026中國企業(yè)改革發(fā)展報告》認為，2026年“十五五”開局中，企業(yè)要把握結(jié)構(gòu)性改革機遇，在變局中鍛造高質(zhì)量發(fā)展新動能。一是聚焦價值重構(gòu)，重塑增長邏輯。二是強化創(chuàng)新賦能，融合產(chǎn)業(yè)升級。三是完善治理體系，激活內(nèi)生動力。四是統(tǒng)籌兩個市場，拓展發(fā)展空間。五是國企民企協(xié)同，共筑發(fā)展根基。

全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員翁杰明分析，“十五五”時期，企業(yè)界必須堅持正確方向的前提下，直面影響經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，以改革與政策“雙向”發(fā)力，處理好若干重大經(jīng)濟關(guān)系，既要繼續(xù)推出有利于周期，解決“面大”的問題，更要逐步深化改革，調(diào)整解決各種深層次問題。具體來說，有宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受、國家發(fā)展規(guī)劃與市場化運行、新興產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)維護、消費條件改善與居民消費促進、投資精準性與時效性、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展體系構(gòu)建、政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變與地方可持續(xù)發(fā)展、高水平開放與深層次改革、智能監(jiān)管與政務(wù)體系運行等九大關(guān)系。

全國政協(xié)委員尹艷林認為，當前必須統(tǒng)籌好宏觀政策與微觀感受、國家規(guī)劃與市場運行、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等多重關(guān)系，特別要在擴大內(nèi)需、促進消費、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等方面取得實質(zhì)性突破，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會第一副會長、中國一重集團有限公司原黨委書記、董事長劉明忠表示，高質(zhì)量發(fā)展是做好當前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展工作的根本要求。站在“十五五”開局關(guān)鍵節(jié)點，要深刻認識到面對世界之變、時代之變、歷史之變，唯有突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，打通限制生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵“卡點”，才能牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，在變局中開新局。

有必要建立企業(yè)架構(gòu)

在全面深化改革向縱深推進的關(guān)鍵時期，如何將頂層設(shè)計與基層探索有機結(jié)合，是推動各項改革舉措落地見效的核心命題。中國企業(yè)無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都主動融入國家發(fā)展大局，在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的浪潮中勇?lián)姑谧非蠼?jīng)濟效益的同時，必須筑牢可持續(xù)發(fā)展的根基，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性與安全，最終實現(xiàn)發(fā)展動能強勁、增長效益持續(xù)、安全底線穩(wěn)固的良性循環(huán)。南方電網(wǎng)公司企業(yè)架構(gòu)與標準化部總經(jīng)理胡志廣分析，各大企業(yè)在建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度、深化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，普遍存在戰(zhàn)略落地不暢、業(yè)務(wù)協(xié)同不足、業(yè)技融合困難等問題，與建設(shè)世界一流企業(yè)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求仍存在差距。因此，有必要建立企業(yè)架構(gòu)，貫通戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、數(shù)字化，有力發(fā)揮架構(gòu)資產(chǎn)價值，推動架構(gòu)迭代提升、長效發(fā)展。一是“建架構(gòu)”擘畫藍圖，二是“管架構(gòu)”強化遵從，三是“用架構(gòu)”發(fā)揮實效。

管理現(xiàn)代化既是中央企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度的堅實保障，也是構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。國資科創(chuàng)企業(yè)是國資持股較大的科創(chuàng)企業(yè)，根據(jù)公司治理特點可分為國有控股科創(chuàng)公司和無實控人國資科創(chuàng)公司。上海國有資本運營研究院院長羅新宇表示，國有控股科創(chuàng)公司的治理特征是國資監(jiān)管穿透、控股股東強管控、國資戰(zhàn)略意圖易貫徹、商業(yè)目標和政策目標主導的“雙重目標”治理邏輯。但是，存在偏行政治治理邏輯下的創(chuàng)新發(fā)展面臨挑戰(zhàn)、創(chuàng)始團隊和技術(shù)帶頭人話語權(quán)不足、并購型國控企業(yè)易出現(xiàn)文化與激勵斷裂。他認為，改革方向的核心思路是從“行政控制”向“戰(zhàn)略控制”轉(zhuǎn)型，國資保留“方向與底線”，讓渡“路徑與試錯”，監(jiān)管重點從“結(jié)果追責型監(jiān)管”轉(zhuǎn)向“過程合規(guī)+容錯導向監(jiān)管”，監(jiān)管方式從“正面清單”轉(zhuǎn)向“負面清單”。

無實控人國資科創(chuàng)公司的治理特征是技術(shù)主導型治理結(jié)構(gòu)、董事會成為“權(quán)力中樞”、信息高度不對稱、國資角色更偏“戰(zhàn)略協(xié)同者”。但是存在“內(nèi)部人”“事實控制”風險、沖突博弈與僵局、惡意收購隱患等典型問題。因此，改革方向的核心思路是強化“董事會中心”“制度性制衡”“不控股不失控”。羅新宇分析，選擇國有控股科創(chuàng)公司還是選擇無實控人國資科創(chuàng)公司，在通常情況下，國資控股與否是科創(chuàng)企業(yè)持續(xù)融資的結(jié)果，理論上對于國資持股不高的公司可通過增持達到控股，但實操上比較難。如果可選擇的話，對于偏平臺、涉及重大技術(shù)安全的可優(yōu)先考慮國有控股，其他性質(zhì)的科創(chuàng)公司可考慮無實控人形式。不過，國有控股科創(chuàng)公司和無實控人國資科創(chuàng)公司“兩種”路徑在競爭中存在競爭，這將有利于監(jiān)管和國資國企改革的進一步深化、國企投資管理能力的提升。

羅新宇建議，股權(quán)管理維度：優(yōu)化股東結(jié)構(gòu)、建立國有股東協(xié)調(diào)機制、發(fā)揮董事長角色的作用；公司治理維度：優(yōu)化董事結(jié)構(gòu)、優(yōu)化獨董提名機制、建立外部技術(shù)顧問或評估委員會。團隊激勵維度：合理的股權(quán)激勵、長期多階段與技術(shù)節(jié)點掛鉤的股權(quán)激勵、關(guān)鍵人才股權(quán)以及收益保全機制。監(jiān)管維度：針對無實控人的差異性市場監(jiān)管、國資參股企業(yè)的監(jiān)管。戰(zhàn)略意圖貫徹維度：總體上與創(chuàng)業(yè)團隊一致、可通過資源交換實現(xiàn)意圖落實。“將企業(yè)核心功能與國家戰(zhàn)略需求緊密結(jié)合，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生、實現(xiàn)價值躍升的關(guān)鍵。”中國鹽業(yè)集團有限公司原黨委書記、董事長李耀強說。

企業(yè)管理對象從管“人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣?ldquo;人+AI”

2026年，我國經(jīng)濟將在轉(zhuǎn)型中邁向質(zhì)的有效提升和量的合理增長，擴大內(nèi)需成為經(jīng)濟工作重中之重，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系升級將成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要方向。中國華電集團戰(zhàn)略發(fā)展研究中心原主任徐耀強分析，經(jīng)濟周期要經(jīng)歷繁榮、衰退、蕭條、復(fù)蘇的曲線，而“人文經(jīng)濟學”視域下文化是驅(qū)動經(jīng)濟增長、企業(yè)穿越周期的“硬核”力量。一是“人文經(jīng)濟學”視域下經(jīng)濟增長的“第三條路線”：第一條路線特征是向外使勁，包括發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、換賽道、開辟第二增長線等。第二條路線特征是向內(nèi)使勁，包括開源節(jié)流、降本增效、深化改革、實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展等。第三條路線是文化賦能，增加“軟投入”；二是“人文經(jīng)濟學”視域下企業(yè)管理的“第三個效率”：第一個效率即投入產(chǎn)出效率。第二個效率即組織配置效率。第三個效率即X效率。從理論上講，有多少投入就應(yīng)該有多少產(chǎn)出，但實際是產(chǎn)出往往與投入不符，或多了或少了，大部分情況是少了，因此是個未知數(shù)X；三是“人文經(jīng)濟學”視域下文化賦能的“第三種形態(tài)”。第一種形態(tài)即作為觀念的文化。第二種形態(tài)即作為消費的文化。第三種形態(tài)即作為治理的文化。文化是最基本、最深沉、最持久的力量。因此在謀劃“十五五”規(guī)劃和2026年工作時，應(yīng)當主動思考經(jīng)濟增長的“第三條路線”，積極提升企業(yè)管理的“第三個效率”，充分應(yīng)用文化賦能的“第三種形態(tài)”。

事實上，企業(yè)既需要文化“軟投入”，也需要科技“硬投入”。隨著工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合印發(fā)《“人工智能+制造”專項行動實施意見》，一場以人工智能重構(gòu)制造業(yè)價值鏈的變革加速推進，以大語言模型、多模態(tài)AI、具身智能為代表的第三代人工智能技術(shù)，正推動全球生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的深刻重構(gòu)。南網(wǎng)能源院副院長龔鶴強介紹說，企業(yè)管理對象從管“人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣?ldquo;人+AI”，人工智能應(yīng)用正從單一業(yè)務(wù)流程優(yōu)化擴展到組織戰(zhàn)略層面。但是企業(yè)在響應(yīng)國家“人工智能+”政策、推動技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合過程中，仍普遍面臨人才結(jié)構(gòu)不匹配、組織結(jié)構(gòu)與機制變革滯后等問題，崗位設(shè)置、考核激勵、安全規(guī)程基于傳統(tǒng)工作邏輯設(shè)計，未能及時響應(yīng)智能化轉(zhuǎn)型需求，難以適配人機協(xié)同新范式。愛波瑞集團總裁趙禹認為，精益管理是AI有效落地的基礎(chǔ)框架，如果精益是“道”，那么AI則是推動精益走向智能的“術(shù)、器、法”。

龔鶴強表示，AI技術(shù)應(yīng)用經(jīng)歷工具化、業(yè)務(wù)賦能、組織重構(gòu)三個階段，因此思考“AI如何重構(gòu)企業(yè)管理”，借鑒系統(tǒng)管理理論，構(gòu)建人工智能驅(qū)動的“技術(shù)-組織-管理”變革分析模型，其角色超越“技術(shù)工具”，成為驅(qū)動組織“技術(shù)-人員-結(jié)構(gòu)-戰(zhàn)略”四大系統(tǒng)聯(lián)動變革的“環(huán)境變量”。一是技術(shù)與作業(yè)方式從“人找事”到“事找人”，二是組織結(jié)構(gòu)從“大中臺”到“敏捷前臺”，三是人員與技能從“苦勞”到“智勞”，四是企業(yè)創(chuàng)新文化從“自上而下”到“上下協(xié)同”。龔鶴強認為，人工智能時代各類企業(yè)進化展望：產(chǎn)品主導型企業(yè)向“工業(yè)超腦體”演進，客戶主導型企業(yè)向“感知共融體”演進，平臺主導型企業(yè)向“算法聯(lián)邦體”演進。

要從“世界工廠”轉(zhuǎn)為全球“企業(yè)公民”

“十五五”是承前啟后、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟增速需要保持在一定區(qū)間內(nèi)，而增長背后是全要素生產(chǎn)率增速。北京大學光華管理學院院長劉俏認為，全要素生產(chǎn)率增速來源于技術(shù)進步+資源配置效率提升，而大規(guī)模產(chǎn)業(yè)場景有利于全要素生產(chǎn)率的快速增長。一是我國增加研發(fā)強度和基礎(chǔ)研究投入，向全球價值鏈上游邁進，增加供應(yīng)鏈韌性。二是維持制造業(yè)GDP占比，增加中高端制造業(yè)和裝備制造業(yè)占比。三是推動碳中和、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，形成全要素生產(chǎn)率增長新動能。四是提升居民消費能力和消費意愿，大幅降低城鄉(xiāng)收入差距，實現(xiàn)經(jīng)濟再平衡。

高質(zhì)量發(fā)展是由全要素生產(chǎn)率增速來驅(qū)動的增長，而新時期全要素生產(chǎn)率增速的來源：一是科技革命催生出的新節(jié)點行業(yè)，二是全要素生產(chǎn)率增長被掣肘的領(lǐng)域。劉俏表示，我國“十五五”規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等與自下向上的底層活力相結(jié)合，形成圍繞若干節(jié)點行業(yè)的內(nèi)生國民經(jīng)濟生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。因此，要聚焦投資節(jié)點行業(yè)，發(fā)生在節(jié)點行業(yè)的技術(shù)變革和沖擊通過生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)傳遞，帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生對總體經(jīng)濟倍數(shù)效應(yīng)。“我國全球價值鏈參與度高，但總體處于價值鏈中下游，關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件等存在短板，亟需大幅提升基礎(chǔ)研究占比，科技創(chuàng)新急需與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。”劉俏強調(diào)。

我國自“反內(nèi)卷”政策實施以來，生產(chǎn)價格指數(shù)降幅持續(xù)收窄，推動企業(yè)從規(guī)模擴張、低價競爭，轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升、效率優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動。劉俏認為，企業(yè)利潤改善后可將更多資源投入技術(shù)研發(fā)與勞動者報酬提升，長遠形成“合理價格-適度利潤-穩(wěn)步增收”的良性格局。我國企業(yè)“大出海”時代，尋找新價值主張：從產(chǎn)品出口到全價值鏈布局，從大到偉大倒逼技術(shù)創(chuàng)新與管理升級，從發(fā)展到可持續(xù)發(fā)展，從“走出去”到“走進去”。他強調(diào)，企業(yè)出海的底層邏輯形成“合理價格-適度利潤-穩(wěn)步增收”的良性格局，可有效對沖國內(nèi)“內(nèi)卷”的利潤擠壓，為價格提升與勞動者增收創(chuàng)造空間。

當前，中國企業(yè)海外收入占比已升至16%左右，出海價值主張發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變：從簡單產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)向全價值鏈布局，從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向價值創(chuàng)造與管理升級，向綠色、數(shù)字化、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型，從“走出去”的交易思維轉(zhuǎn)向“走進去”的當?shù)赝顿Y思維，這一轉(zhuǎn)變強化了中國企業(yè)全球競爭力，為打破低價循環(huán)、優(yōu)化微觀經(jīng)濟格局提供了重要支撐。上海均瑤（集團）有限公司總裁王均豪認為，中國企業(yè)全球化應(yīng)實現(xiàn)從“走出去”到“走進去”、“走上去”的升級。昌輝汽車電器（黃山）股份公司董事長王正中表示，當前，全球已經(jīng)進入3.0時代，要從“世界工廠”轉(zhuǎn)為全球“企業(yè)公民”，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場，充分利用國際國內(nèi)各種政策、資源，抱團走出去-走進去-融進去-防風險。“昌輝汽車電器（黃山）股份公司出海不是再延長X軸（規(guī)模擴張），而是打開Y軸（市場擴張、能力進化、價值鏈升級），打造一流全球采購供應(yīng)商。”王正中說。